QUY ĐỊNH | Chính phủ Kenya sẽ Xem xét lại Dự luật VASP của Kenya sau sự phản đối của công chúng về các yêu cầu AML/CFT bị làm suy yếu và những lo ngại về xung đột lợi ích

Sau một tuần phản đối công khai về tiến trình nghị viện của Dự luật Nhà cung cấp Tài sản Ảo sắp tới, 20205, và cơ quan quản lý được đề xuất mang tên, Cơ quan Quản lý Tài sản Ảo Kenya (VARA), chính phủ dường như đã rút lại các sửa đổi được đề xuất cho dự luật để xem xét.

Theo những nguồn tin đáng tin cậy, dự luật đã bị làm yếu đến mức cần một cuộc xem xét bởi các cơ quan liên quan trước khi nó có thể được đưa trở lại sàn nghị viện để được thông qua.

Một cố vấn gần gũi với quy trình đã nói với BitKE:

” Dự luật VASP đã được tạm dừng đến cuối tháng. Chính phủ muốn sửa đổi có thể làm giảm bớt các biện pháp kiểm soát, đặc biệt là các yêu cầu về AML/CFT cần được xem xét lại.

Các vấn đề xung đột lợi ích cũng sẽ được xem xét.

Hướng đi ở trên sẽ được công chúng hoan nghênh, và ở mức độ lớn hơn, hệ sinh thái tiền điện tử của những bên liên quan và người chơi có thiện chí muốn thấy các quy định cung cấp một sân chơi công bằng cho các người chơi.

Dòng thời gian sự kiện

Vào tháng 6 năm 2025, Quốc hội Kenya (Quốc hội Kenya) đã thực hiện một bước quan trọng trong việc điều chỉnh hệ sinh thái tiền điện tử đang phát triển nhanh chóng của đất nước với việc phát hành một báo cáo toàn diện về Dự thảo Luật Nhà cung cấp dịch vụ Tài sản Ảo (VASP), năm 2025 (Dự thảo Luật số 15 năm 2025) Một trong những cải cách quan trọng nhất trong báo cáo là việc tạo ra một Cơ quan Quản lý Tài sản Ảo chung (VARA):

Báo cáo, được biên soạn bởi Ủy ban Tài chính và Kế hoạch Quốc gia, đã phác thảo phản hồi rộng rãi từ các bên liên quan và các sửa đổi quan trọng nhằm đưa Dự luật phù hợp với các thực tiễn tốt nhất toàn cầu trong khi điều chỉnh nó cho bối cảnh quy định và đổi mới độc đáo của Kenya.

Trong khi việc thành lập một cơ quan quản lý có vẻ như là một ý tưởng tốt, những lo ngại về vấn đề này bắt đầu xuất hiện khi một luật sư về tài sản kỹ thuật số đã báo động về các vấn đề quản trị nghiêm trọng xung quanh cơ quan quản lý VARA được đề xuất.

Trong một bài xã luận, luật sư Muthoni Njogu đã nêu bật các vấn đề và mối quan tâm chính có thể khiến cơ quan này không thể thực hiện được nhiệm vụ của mình.

3 rủi ro quan trọng mà cô ấy đã nêu bao gồm:

1.) Thiếu hụt nghiêm trọng về chuyên môn kỹ thuật được đảm bảo. Đây là vấn đề lớn nhất. Yêu cầu mơ hồ về kinh nghiệm trong "luật, tài chính hoặc công nghệ" đơn giản là không đủ tốt.

2.) Rủi ro cao về ảnh hưởng chính trị. Việc trao cho Tổng thống và Bộ trưởng Nội các toàn quyền bổ nhiệm mà không có một quy trình minh bạch, dựa trên thành tích hơn là đang tạo ra rắc rối.

3.) Một xung đột lợi ích tích hợp sẵn. Việc trao ghế bỏ phiếu đầy đủ cho một đại diện của "Phòng Thương mại Tài sản Ảo" là một sai lầm cơ bản dẫn đến việc bị chiếm đoạt quy định.

Theo luật sư, ‘đảm bảo quản trị đúng từ đầu không chỉ quan trọng, mà còn là tất cả.’

Vào khoảng thời gian mà bài viết xã luận được viết, một phương tiện tài chính địa phương đã công bố một bài báo phơi bày sự thông đồng giữa một sàn giao dịch toàn cầu hàng đầu có sự hiện diện mạnh mẽ ở Kenya và một nhóm vận động, nhóm này đã tham gia tích cực trong việc cung cấp thông tin và khuyến nghị trong dự thảo luật. Theo bài viết, nhóm vận động, ban đầu nhận được sự ủng hộ từ cộng đồng tiền điện tử, đã bị thỏa hiệp và không thể thực thi nhiệm vụ của mình, dẫn đến xung đột lợi ích.

Khi các tiến trình nghị viện diễn ra, trở nên rõ ràng rằng một số nghị sĩ đang bị lợi dụng để buôn bán thông tin không nhất quán và chưa được xác minh nhằm thúc đẩy dự luật đã bị ảnh hưởng.

Khi phiên đọc dự luật thứ ba diễn ra, ngày càng rõ ràng rằng có những lợi ích được bảo vệ đang hoạt động. Phiên bản cuối cùng, dường như đã khiến các nhà quản lý lo lắng, bao gồm một ‘kiểm soát’ yêu cầu tất cả các hoạt động chuyển đổi từ fiat sang crypto và từ crypto sang fiat phải được ‘thực hiện thông qua một nhà phát hành stablecoin được bảo đảm bằng Kenya Shilling có giấy phép’.

Việc bổ sung yêu cầu stablecoin cuối cùng này vừa có tính chiến lược xấu xa vừa được tính toán kỹ lưỡng, vì Dự luật đang ở lần đọc cuối cùng trước khi được gửi tới Tổng thống Kenya để ký thành luật.

Theo một người chơi trong hệ sinh thái:

“Việc lén lút đưa điều này vào luật pháp vĩnh viễn là sự chiếm đoạt hệ sinh thái thuần túy bởi những diễn viên doanh nghiệp không rõ danh tính, đi ngược lại tinh thần của Web3 ở Kenya.”

Khi những diễn biến này xảy ra, chuyến thăm Kenya của Tổng thống Ngân hàng Phát triển Châu Phi (AfDB) và phân tích của ông về cuộc khủng hoảng kinh tế hiện tại ở Kenya đã khẳng định thêm những thách thức mà các tổ chức của Kenya đang phải đối mặt.

Theo Chủ tịch AfDB, Kinwumi Adesina:

“Điều cản trở Kenya không phải là thiếu nguồn lực hay năng lực,” ông nói. “Đó là tìm kiếm lợi ích, chiếm đoạt nhà nước và quản lý tài chính công kém.”

Adesina chỉ ra tình trạng tham nhũng tràn lan trong khu vực công của Kenya, nhấn mạnh rằng trong khi đất nước có các thể chế mạnh mẽ và tiềm năng dồi dào, thì những điều này đang bị suy yếu bởi tham nhũng hệ thống và hành vi tìm kiếm lợi ích.

Adesina cũng nhấn mạnh sự cần thiết của minh bạch và quản trị tốt, đồng thời cho rằng việc giải quyết tình trạng chiếm đoạt nhà nước không chỉ quan trọng đối với nền kinh tế Kenya mà còn để khôi phục niềm tin của công chúng và thu hút vốn đầu tư dài hạn.

Những phát triển gần đây trong lĩnh vực quy định tiền điện tử ở Kenya nói lên rất nhiều về sự vận động quy định trong nước và liệu quy định sắp tới có giúp cải thiện tình hình kinh tế hiện đang gặp khó khăn của đất nước hay đây chỉ là cơ hội cho những người tìm kiếm lợi ích.

Như luật sư kỹ thuật số đã cảnh báo trong bài viết của cô ấy:

Không có quy tắc, bảng [VARA] có thể trở thành nơi của những ân huệ chính trị hơn là sự giám sát hiệu quả. Nó cho thấy chính xác rủi ro mà Kenya đang phải đối mặt.”

Hãy theo dõi BitKE để có cái nhìn sâu sắc hơn về không gian quy định tiền điện tử đang phát triển tại Kenya.

Tham gia kênh WhatsApp của chúng tôi ở đây.

_________________________________