紐約市審計長抨擊市長 BitBonds 比特幣債券儲備策略、表示任期內絕對不支持

紐約報導：根據紐約審計部 （New York City Controller）官方新聞稿，審計長 Brad Lander 嚴厲表態否決由市長亞當斯 (Eric Adams) 在拉斯維加斯的比特幣年會中提出的 BitBonds 比特幣市政債券計畫 ，他表示這只是市長要換取一趟私人旅行的公關說詞，加密貨幣無法支撐紐約市府的公共財政，他特別發出聲明質疑該計畫在法律上與財政上皆不可能實現，表明不支持立場。

Brad Lander 表示在他的任期內，紐約市不會發行任何比特幣支持的債券， Lander 強調亞當斯市長可能對加密貨幣抱有高度期待，但作為審計長，他的責任是確保紐約市的財政穩定。 Lander 指出加密貨幣波動劇烈，無法作為穩定資金來源支持紐約市的可負擔房屋與學校等公共基礎建設計畫。他同時警告若紐約市開放加密資產儲備策略債券規劃，可能會削弱紐約市現持有債券的信用評等風險。

BitBonds 債券的套利模式為何有爭議？

根據 BitBond 提案，投資者可獲得 100 % 的比特幣增值收益，但需達到一定門檻，例如 4.5 % 的 Compound Annual Return 增值複合年回報率，以 10 年期每 100 美元債券收益 155.30 美元 計算，達到此門檻後，投資者將獲得額外 50 % 的比特幣增值收益，超過門檻的剩餘 50 % 收益將歸政府所有。以免稅收方式發行的市政債券受聯邦套利稅規則的約束，這些規則限制了債券發行的用途，並限制了此類債券的收益。現行聯邦稅法制度很可能既不允許透過免稅融資購買加密貨幣，也不允許投資收益超過聯邦補貼的融資成本。

BitBonds 面臨法律與財政框架不符的多重制度挑戰

BitBonds 債券儲備與傳統十年年期公債有所不同，BitBonds 計畫將 90 % 資金投入紐約市政支出，將 10 % 用於購買比特幣作為戰略儲備 (Strategic Reserve) ，這個配置引起 Brad Lander 質疑，他指出根據審計部指導規範第十項，紐約市僅能在特定條件下進行融資，根據現行法規，市政債券應主要用於可在多年期間產生收益的資產，例如長期公共建設和基礎設施或是實體資金，而非投機性的虛擬資產 (例如比特幣)。

此外，BitBonds 在設計中允許投資者分享比特幣潛在增值收益，也可能違反聯邦稅收法中對免稅 ( Tax Exempt) 市政債券套利收益的限制。根據現有規定，免稅債券不得用來獲取超過政府補貼利率的收益，尤其是在此類收益來自於比特幣等高風險資產時。

Brad Lander 認為紐約市目前並未具備以比特幣進行支付或兌換為美元的機制，所有市政收支仍以美元為唯一合法貨幣計價，這使得 BitBonds 的技術與財務上的可行性大打折扣。

紐約市審計長 Brad Lander 嚴正反對市長 Eric Adams 提出的 BitBonds 比特幣市政債券計畫，認為該構想法律上有疑慮、財政上不負責任，甚至批評這只是市長為參加比特幣年會進行的公關操作。Lander 強調加密貨幣波動劇烈，無法穩定支撐公共基礎建設，若納入市政財務規劃，恐削弱紐約市債信用評級。

他指出 BitBonds 的投資結構與聯邦免稅債券規定不符，可能違反套利收益限制，且該計畫將部分資金投入比特幣這類投機資產，違背市政債券應用於長期市府資本項目的原則。更重要的是，紐約市尚無法使用或兌換比特幣作為官方支付工具，令該提案缺乏實際可行性。

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