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最高檢加大虛擬貨幣司法處置研究 多元模式探討處理難題
虛擬貨幣司法處置引發最高檢關注
涉案虛擬貨幣的司法處置正日益成爲焦點。司法機構和地方財政部門希望將扣押的虛擬貨幣變現,以完成案件處理並增加財政收入。處置公司則期望獲得相關業務機會。甚至有高等院校開設了專門的研修班,探討這一領域的問題。
2024年8月,最高人民法院將"涉案虛擬貨幣處置問題研究"列爲重點資助課題。時隔近一年,最高人民檢察院(簡稱"最高檢")也加入了這一研究陣營。最高檢最近公布的2025年度檢察應用理論研究課題中,六個課題與虛擬貨幣相關,其中四個直接涉及司法處置。這一動向凸顯了虛擬貨幣司法處置在法律界的重要性。
最高檢此次共立項234個檢察應用理論研究課題,其中110項獲得資助,124項爲自籌經費。與虛擬貨幣相關的六個課題均獲得了最高檢的經費支持,顯示出最高檢對此領域的高度重視。
雖然最高法院和最高檢察院都在積極研究虛擬貨幣司法處置,但實際操作中,目前仍主要由公安機關負責處置工作。這種現狀與正常刑事程序有所不同,通常涉案財物的處置應由法院進行。造成這種情況的原因可能包括:虛擬貨幣的特殊性使得法院人員缺乏相關經驗,而公安機關在這方面相對更爲熟悉。
從法律依據來看,現有規定爲公安機關處置提供了一定空間。《刑訴法解釋》規定法院處理隨案移送或自行查封、扣押的涉案財物。《公安機關辦理刑事案件程序規定》允許對不宜移送的實物,可只移送相關證明文件。此外,2012年的《關於實施刑事訴訟法若幹問題的規定》也爲公安機關處置涉案財物提供了法律基礎。
然而,隨着虛擬貨幣知識的普及和各方對司法處置的深入研究,檢察院和法院對參與處置的興趣也在增加。這可能會導致未來處置程序和權責分配的變化。
在處置方式上,目前主要採用境內委托加境外處置的"聯合處置模式"。同時,也存在境外銀行處置、拍賣處置、虛擬貨幣發行方回收等多種模式。但無論採用何種方式,都必須遵守2021年"9.24通知"的規定,即境內主體不得從事虛擬貨幣與法幣的兌換業務。
因此,司法機關在選擇處置機構時,不應過分關注所謂的境內"資質",而應更注重境外處置環節的合規性,確保符合當地監管要求。例如,如果在香港或新加坡進行處置,就需要確保所選平台具備當地法規要求的資質。
隨着最高檢和最高法對虛擬貨幣司法處置的持續研究,預計未來這一領域將出現新的變化,包括處置實務和法律指導方面的調整。可能會有新的處置路徑出現,爲這一復雜問題提供更加規範和高效的解決方案。