香港通过稳定币监管法案，为发行人设立牌照制度

香港立法会于2024年5月21日正式通过《稳定币发行人条例草案》，为稳定币提供首个完整监管框架。该条例预计将在今年内生效，对稳定币发行和经营活动实施牌照管理。

根据新法案，三类与稳定币相关的活动需获取牌照：在香港发行法币稳定币、在任何地区发行港元稳定币，以及向香港公众积极推广法币稳定币的发行。有意从事这些活动的个人或实体必须向香港金融管理专员申请牌照。

金融管理专员将根据申请人是否符合最低标准进行审核，包括资本实力、风险管理、公司治理结构和内部控制系统等方面。例如，持牌人的股本至少需要2500万港元。获得的牌照没有固定期限，除非被撤销或持牌人失去资格。

法案还规定了严格的合规要求。持牌发行人必须维持100%储备，确保储备资产与流通稳定币面额相等，并进行隔离保管。稳定币持有人有权按面额无条件赎回，且不得收取费用。此外，持牌发行人需遵守反洗钱、风险管理、信息披露和审计等一系列监管要求。

未经授权从事受规管稳定币活动或销售指定稳定币将被视为刑事犯罪，最高可判处500万港元罚款和7年监禁。简易程序定罪的处罚为50万港元罚款和2年监禁，持续违法行为每日可加罚最高10万港元。

除立法外，香港金管局还推出了稳定币发行人沙盒计划。目前已有三组参与者进入沙盒测试阶段，包括渣打香港、安拟集团和香港电讯组成的团体，以及京东币链科技（香港）和圆币创新科技。

业内人士认为，该法案的通过是构建Web3基础设施的重要一步。未来可能会进一步探讨稳定币在实体零售、跨境贸易等领域的应用，以及考虑使用离岸人民币等资产作为底层资产。

随着法案通过，一些企业已开始布局相关业务。某公司宣布将为香港稳定币及其储备资产提供全栈支持，加速构建链上基础设施。另一家持牌虚拟资产交易平台则表示，这一法案将为数字资产市场带来深远影响，提供强大发展动力。

总体而言，香港此次立法为稳定币市场提供了明确的监管框架，有望促进行业的规范化发展和创新应用。