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最高检加大虚拟货币司法处置研究 多元模式探讨处理难题
虚拟货币司法处置引发最高检关注
涉案虚拟货币的司法处置正日益成为焦点。司法机构和地方财政部门希望将扣押的虚拟货币变现,以完成案件处理并增加财政收入。处置公司则期望获得相关业务机会。甚至有高等院校开设了专门的研修班,探讨这一领域的问题。
2024年8月,最高人民法院将"涉案虚拟货币处置问题研究"列为重点资助课题。时隔近一年,最高人民检察院(简称"最高检")也加入了这一研究阵营。最高检最近公布的2025年度检察应用理论研究课题中,六个课题与虚拟货币相关,其中四个直接涉及司法处置。这一动向凸显了虚拟货币司法处置在法律界的重要性。
最高检此次共立项234个检察应用理论研究课题,其中110项获得资助,124项为自筹经费。与虚拟货币相关的六个课题均获得了最高检的经费支持,显示出最高检对此领域的高度重视。
虽然最高法院和最高检察院都在积极研究虚拟货币司法处置,但实际操作中,目前仍主要由公安机关负责处置工作。这种现状与正常刑事程序有所不同,通常涉案财物的处置应由法院进行。造成这种情况的原因可能包括:虚拟货币的特殊性使得法院人员缺乏相关经验,而公安机关在这方面相对更为熟悉。
从法律依据来看,现有规定为公安机关处置提供了一定空间。《刑诉法解释》规定法院处理随案移送或自行查封、扣押的涉案财物。《公安机关办理刑事案件程序规定》允许对不宜移送的实物,可只移送相关证明文件。此外,2012年的《关于实施刑事诉讼法若干问题的规定》也为公安机关处置涉案财物提供了法律基础。
然而,随着虚拟货币知识的普及和各方对司法处置的深入研究,检察院和法院对参与处置的兴趣也在增加。这可能会导致未来处置程序和权责分配的变化。
在处置方式上,目前主要采用境内委托加境外处置的"联合处置模式"。同时,也存在境外银行处置、拍卖处置、虚拟货币发行方回收等多种模式。但无论采用何种方式,都必须遵守2021年"9.24通知"的规定,即境内主体不得从事虚拟货币与法币的兑换业务。
因此,司法机关在选择处置机构时,不应过分关注所谓的境内"资质",而应更注重境外处置环节的合规性,确保符合当地监管要求。例如,如果在香港或新加坡进行处置,就需要确保所选平台具备当地法规要求的资质。
随着最高检和最高法对虚拟货币司法处置的持续研究,预计未来这一领域将出现新的变化,包括处置实务和法律指导方面的调整。可能会有新的处置路径出现,为这一复杂问题提供更加规范和高效的解决方案。