欧盟 AI 新法针对 ChatGPT、Claude 开罚！盗版训练、侵权最高罚 7% 营收

欧盟执委会于 7/11 公布《AI 实践准则》(General-Purpose AI Code of Practice)，作为协助企业遵守《AI 法案》的过渡机制，内容聚焦保护著作权与提高大型 AI 模型透明度。最快在 8 月起适用 ChatGPT、Claude 等大型生成式 AI 模型，违者最高可罚营收 7%。

禁用盗版资料训练 AI，保障创作者权益

欧盟执委会表示，这份实践准则要求开发者不得使用盗版内容来训练 AI。假设创作者讲明「不愿意自己的作品、资料被拿来训练 AI」，开发者必须尊重并加以排除。

此外，一旦 AI 生成的内容有侵权嫌疑，业者必须有一套处理机制来应对与修正这类问题。

开发者必须提供完整 AI 文件，以落实透明原则

执委会补充，AI 模型开发者必须向监管机构和第三方整合者，提供最新的模型使用文件，具体揭露 AI 的运作方式与限制，须落实「透明原则」。

这项规定主要针对「通用 AI 模型」(General Purpose AI)，例如 OpenAI 的 ChatGPT、Anthropic 的 Claude 等，预计将在 8 月开始实施。

准则属自愿性质，违者最高罚年营收 7%

这份准则属于「自愿性质」，业者可选择是否签署，目的在于让企业提前为即将上路的《AI 法案》做调整。执委会强调，签署准则的业者可获得更多法律保障，减少未来触法风险。

只要违反《AI 法案》最高可被处以罚款，金额可达企业年营收的 7%。针对开发高阶 AI 模型的业者，最高罚款则为年营收 3%。而该准则原订今年 5 月发布，执委会最终延到 7 月才释出，目前并无延后法案实施时程的计划。

整体准则是由欧盟执委会起草，邀请来自 AI 实验室、科技公司、学术界与数位人权组织等代表组成工作小组，共同研拟草案内容。

欧美科技业者皆表达反对

不过这份准则随即引发 Meta 和 Alphabet 等科技业者反弹，更批评初版草案超出《AI 法案》原定范围、额外加重企业负担。对此，欧洲本地业者也出现抗议声浪。

半导体大厂艾司摩尔 (ASML)、空中巴士 Airbus、AI 新创 Mistral AI 等公司于七月初，联名呼吁欧盟暂缓两年实施《AI 法案》，主张欧盟应采取对创新更友善的监管方式。

创作者权益与科技创新平衡议题仍存

先前吉卜力动画工作室的传奇导演宫崎骏曾表示过：

「根本不想将 AI 融入工作当中，这是对生命本身的侮辱。我觉得人类正接近时代的尽头，同时对自己失去信心。」

而当 AI 模型大量仰赖网路爬取资料、甚至未经授权地使用创作者作品来训练，不旦可能侵犯著作权，也让许多艺术家感到创作价值被稀释、情感被取代。而这次欧盟率先推出 AI 法规与实践准则，虽然争议仍在，但无疑是厘清「资料授权」、「科技责任」与「尊重创作」界线的尝试。未来如何在保障创作者、鼓励创新与防范滥用之间取得平衡，将成为各国法制与产业所共同面对的长期挑战。

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